税制改革或终结汽车限购

以改进央地财务关系为意图的第三次税制变革，将使轿车出售成为当地政府的重要增收项目，继而有望推进当地政府免除限行限购方针。

10月9日晚，国务院印发了《施行更大规划减税降费后调整中心与当地收入区分变革推进计划》（以下简称《计划》）。有媒体称，该《计划》为继“大锅饭”体系、分税制变革之后的又一次推翻式税制变革。

据称，四十年前，财务大包干完毕了“大锅饭”体系，“分灶吃饭”给当地下放了更多的自主权，社会积极性极大开释；二十多年前，分税制变革挽救了中心财务危机，财务收入开端向中心快速高度集中。当今，《计划》开宗明义地提出税制变革的意图是：“进一步理顺中心与当地财务分配关系，支撑当地政府执行减税降费方针、缓解财务运转困难”。

《计划》的一项重要内容为“后移消费税征收环节并稳步下划当地”。这句话有两层意义：其一，消费税从出产、进口环节后移到批发、零售环节。换言之，曾经由企业交的消费税，现在经销商、顾客也要来交。其二，消费税往后要悉数交给当地。

往后，当地政府为了增收，或将出台更多促进终端消费的行动，以营建更好的消费环境。尽管《计划》提出：“先对高级手表、宝贵首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目施行变革，再结合消费税立法对其他具备条件的品目施行变革试点。”但久远来看，针对油、烟、酒、轿车品类等的消费税将逐步归入试点，究竟这些都是居民消费的重要范畴，往后也将成为当地政府税收的重要来历。

以轿车为例，税制变革后，轿车出售将从当地政府的大费事变成重要的盈余增长点。近年来，跟着居民生活水平进步，轿车保有量大幅添加，但交通拥堵成为城市管理的严重难题。因此，部分当地政府以“治污治堵”为由施行轿车限行限购方针。本年，为了稳住轿车消费，尽管中心政府千叮万嘱提出撤销限购，但除了广州、深圳添加购车目标，贵阳撤销轿车限购外，其他限购城市仍然按兵不动。一个原因是部分当地政府获取不到轿车出售的收益。说白了，卖更多的车只能给当地交通管理带来更多费事。

税制变革后，部分地区轿车限行限购的方针有望撤销。有我国品牌负责人表明：“之前，轿车出售环节，客户首要交的购置税是国税，不留当地的。而且4S店轿车出售也不给当地做奉献。尽管轿车消费税向出产企业征收，可是，只要有轿车企业的当地政府才会获益。往后，轿车经销商、顾客也要交纳消费税，而且悉数交给当地，这关于各地政府都是严重利好，因此当地政府或将撤销限行限购，继而出台促进轿车消费的方针。”

资深专家指出：“撤销轿车限购是促进实体经济开展，促进轿车产业开展，一起确保公民物质生活水平逐步进步，确保消费晋级顺利进行的国策级的促进消费方针。尽管之前中心思维十分清晰，但部分地区从本身利益动身没有积极响应。此次税制变革鼓舞当地在经济开展中培养和拓宽税源，轿车出售有望成为当地政府的重要增收项目，这关于部分地区撤销限行限购方针将起到严重推进效果。”